Оцена Програма мера за одржање фискалног дефицита Владе Републике Србије
30. март 2012. године
Фискални савет подржава свако настојање Владе Републике Србије да смањи буџетски дефицит, али оцењујемо да се планираним Програмом мера за одржавање фискалног дефицита неће обезбедити довољне уштеде чак и да се он у потпуности оствари, а вероватно је да ће ефекти бити нешто мањи од предвиђених.
Без нереалних обећања у изборној кампањи - Саопштење Фискалног савета Републике Србије
23. март 2012. године
Фискални савет Републике Србије апелује на све политичке странке да током изборне кампање покажу максималну одговорност и не дају нерелна обећања о евентуалним пореским растерећењима или повећању расхода, која би могла додатно угрозити јавне финансије земље.
Предлог за усклађивање методологије обухвата и мерења јавног дуга Србије
24. фебруар 2012. године
Фискални савет сматра да је потребно ускладити Закон о јавном дугу и Закон о буџетском систему у погледу различитог обухвата и мерења јавног дуга, као и да таква, јединствено израчуната вредност јавног дуга, буде у званичној употреби свих релевантних државних институција. Због тога смо спровели истраживање које је имало за циљ да понуди предлог за усклађивање методологије обухвата и мерења јавног дуга Србије. Основни критеријуми које смо користили за формулисање предлога су економска оправданост и усклађеност са важећим међународним стандардима.
Оцена испуњености фискалних правила у 2011. години
21. фебруар 2012. године
Фискални савет оцењује да је у 2011. години нарушено фискално правило о висини јавног дуга, да није у потпуности испоштовано фискално правило о дефициту, као и да је испоштовано посебно фискално правило о индексацији пензија и зарада. За јавне финансије у Србији најопасније је кршење правила о висини јавног дуга, јер не само да је прекорачена законска граница од 45% БДП-а, већ ће јавни дуг наставити да расте и у средњем року уколико се у 2012. години не донесу мере фискалне консолидације. Дефицит опште државе у 2011. је био за 5 млрд динара већи од оног који прописују фискална правила. Стварни проблем међутим не представља ово, мање, повећање дефицита у 2011, већ успостављање негативних трендова и одлагање појединих обавеза за 2012. годину. Имајући то у виду Фискални савет процењује да ће у 2012. години бити неопходно додатно прилагођавање за око 1% БДП-а како би се испунио циљани дефицит од 4,25% БДП-а.
Преузмите комплетан извештај 
| Преузмите саопштење
Оцена Уредбе о изменама и допунама Уредбе о коефицијентима за обрачун и исплату плата именованих и постављених лица и запослених у државним органима
31. јануар 2012. године
Фискални савет сматра да измена и допуна Уредбе о коефицијентима за обрачун плата запослених у државним органима коју је Влада Републике Србије донела на седници од 30. децембра 2011. године није у складу са посебним фискалним правилима о индексацији зарада. Измењена Уредба предвиђа повећање коефицијената за обрачун плата запослених лица у органима територијалне аутономије и локалне самоуправе.
Мишљење Фискалног савета на предлог Закона о измена и допунама закона о порезу на добит правних лица
9. јануар 2012. године
Са становишта фискалних ефеката, најважнија новина садржана у Предлогу закона односи се на ослобађање од плаћања пореза на добит за правна лица која су корисници слободних зона (члан 8. Предлога закона). Фискални савет је мишљена да предложена одредба није у складу са најбољом пореском праксом и да може проузроковати одређени губитак пореских прихода у средњем року.
Оцене Извештаја о фискалној стратегији и Предлога закона о буџету Републике Србије за 2012.годину
23. децембар 2011. године
Фискални савет оцењује фискалну политику коју Влада планира да спроводи у 2012. години, као и смернице и пројекције за 2013. и 2014. годину. Влада Републике Србије је предложила Народној скупштини за усвајање Закон о буџету Републике Србије за 2012. годину (републички буџет) и ревидирани Извештај о фискалној стратегији за 2012. годину са пројекцијама за 2013. и 2014. годину. Фискални савет, према Закону о буџетском систему (члан 92ж), даје обједињено мишљење о ова два документа. Основни фискални и макроекономски оквир за 2012. годину, који су договорили Влада и ММФ, подразумева смањење процене реалног раста БДП-а у 2012. години на 1,5% и консолидовани дефицит опште државе од 4,25% БДП-а.
Преузмите комплетан извештај | Презентација PPT
Процена фискалних ефеката Предлога закона о изменама и допунама Закона о полицији
Фискални савет, на основу члана 92ж Закона о буџетском систему, има задатак да достави Народној скупштини процену фискалних ефеката предлога закона који се налазе у скупштинској процедури. Влада Републике Србије је 26. октобра 2011. године упутила Народној скупштини Предлог закона о изменама и допунама Закона о полицији. У складу са законском обавезом, Фискални савет доставља Народној скупштини процену фискалних ефеката Предлога закона о изменама и допунама Закона о полицији (у даљем тексту: Предлог закона).
Саопштење Фискалног савета поводом утврђивања фискалног оквира за 2012. годину
Имајући у виду успоравање привредне активности у еврозони и актуелна привредна кретања у Србији, Фискални савет је умањио пројекцију привредног раста за 2012. годину са 3% на 1,5%. Наведена промена би, према фискалном правилу о буџетском дефициту, резултирала повећањем дозвољеног дефицита у 2012. години са првобитно планираних 3,9% БДП-а на 4,5% БДП-а. Последица нижег привредног раста ће, међутим, готово извесно бити и прекорачење законски дефинисане границе јавног дуга од 45% БДП-а у 2012. години. Због тога Фискални савет сматра да дефицит у 2012. години треба да буде мањи од 4,5% БДП-а.
Оцена предлога ребаланса буџета Републике Србије за 2011.годину
Фискални савет оцењује да је повећање буџетског дефицита за 22 милијарде, које је предложено ребалансом буџета Републике Србије, у складу са фискалним правилима и Законом о буџетском систему. Позитивно оцењујемо чињеницу да повећање дефицита није узроковано повећањем буџетских расхода већ је резултат смањења прихода услед слабије привредне активности. Негативно оцењујемо чиненицу да је структура расхода промењена у корист текуће потрошње, на штету капиталних расхода који су смањени за 8 милијарди динара, са 32 милијарде на 24 милијарде динара. Расходи за плате и пензије су буџетирани у складу са формулом за усклађивање коју прописују фискална правила и Закон о буџетском систему. Фискални савет оцењује да постоје ризици да се, услед успоравања привредне активности, појави додатно смањење буџетских прихода до краја године.
Саопштење Фискалног савета поводом договора Републике Србије и Међународног монетарног фонда о Меморандуму о економској и финансијској политици
Фискални савет оцењује да је договорено повећање циљног фискалног дефицита опште државе са 4,1% БДП на 4,5% БДП у 2011. години у складу са фискалним правилима, одређеним чланом 27е Закона о буџетском систему. Повећање циљног дефицита проистиче из промењене процене стопе раста БДП у 2011. години. Међународни монетарни фонд је умањио процену привредног раста у 2011. са 3% на 2%. Анализа Фискалног савета указује да је ово смањење оправдано. Стога, примена фискалних правила, са мањим растом БДП од 2%, даје већи циљни дефицит у 2011. години од 4,5% БДП.
Мишљење на нацрт Извештаја о фискалној стратегији за 2012. годину са пројекцијама за 2013. и 2014. годину
Анализа Фискалног савета указује на то да нацрт Извештаја о фискалној стратегији не предвиђа довољно прилагођавање буџета којим би се остварио фискални дефицит од 3,2% БДП у 2012. години. Процењујемо да додатно прилагођавање буџета, неопходно за остварење циљаног дефицита, износи око 35 милијарди динара. Уколико се у међувремену усвоји и ступи на снагу Предлог закона о изменама и допунама Закона о финансирању локалне самоуправе, уз поменутих 35 милијарди динара, биће потребно уштедети још 40 милијарди динара. У том случају за остваривање фискалних циљева у 2012. години биће неопходно додатно фискално прилагођавање у укупном износу од око 75 милијарди динара (2,1% БДП), што Фискални савет сматра мало вероватним.
Анализа фискалних ефеката модела децентрализације који је Народној скупштини предложила Посланичка група Уједињени региони Србије
8. јун 2011. године
Оцењујемо да би предложени модел фискалне децентрализације резултовао повећањем дефицита од 1,1% БДП на годишњем нивоу, односно близу 40 милијарди динара у 2012. години. Стога предложени модел није фискално одржив, те би његово усвајање захтевало значајно фискално прилагођавање од 1,1% БДП на централном нивоу државе. У супротном, дошло би до грубог кршења фискалних правила, дозвољени дефицит у 2012. години би био премашен за трећину, што би нарушило фискалну одрживост и макроекономску стабилност.
Анализа фискалних ефеката Уредбе о подстицању запошљавања Владе Републике Србије
17. мај 2011. године
Услед арбитрарности, ограниченог дејства и ограниченог рока примене, Уредба о подстицању запошљавања није у складу са праксом добре фискалне и пореске политике, не може се очекивати да ће резултовати повећањем буџетских прихода по основу новозапослених радника већ напротив – очекује се делимичан губитак буџетских прихода услед природних флуктуација на тржишту рада и могућих злоупотреба у мањем обиму.
Фискална кретања у Републици Србији у првом кварталу 2011. године и остваривање фискалних правила
19. април 2011. године
Приходи буџета нису изнадпросечни и не дају простор за додатно повећање расхода. Буџет Републике бележи висок дефицит и кретања у првом кварталу указују на могућност да вредност дефицита од око 120 млрд. динара, предвиђена за ову годину, буде пробијена. Кретање консолидованог дефицита у првом кварталу јесте у складу са циљем за целу 2011. годину, али се то неће неће одржати ако не дође до претходно изнете корекције дефицита буџета Републике. Јавни дуг износи око 40% БДП и ако се буду поштовала фискална правила вероватно ће се стабилизовати испод дозвољене границе од 45%.
